技術と政策（新版）

２ 技術と政策

自然から富を得て社会を豊かにする技術と、
人間同士で富を分けて健全に保つ政策には、
どちらも直接・間接・自助・互助という、
４つのルートがあります。

社会に大きく、直接的に働きかける、
いわば直接ルートが、
画期技術（農業、工業、情報技術など）と
経済・社会政策（社会保障、産業振興など）です。

画期技術や経済・社会政策の実現条件である、
物的・人的資源を生み出す間接ルートが、
実現技術（土木、冶金やきん、電子工学など）と
人的資源政策（教育、保健など）です。

広い意味では技術も政策も、
経済・社会活動の一部といえるので、
技術と政策が自身を助ける、いわば自助ルートが、
研究・開発技術と行政管理政策です。

同様に、技術と政策が、
広義では経済・社会活動の一部である、
相方あいかたの政策・技術を助ける互助ルートが、
社会工学的技術と技術的政策です。

技術の４分類を覚えやすく言うと、
『産んで育てて、変えたら助ける』となります。
（科学・技術を生む）研究・開発技術
（物的資源に育てる）実現技術、
（経済・社会活動を変える）画期技術、
（制度・政策を助ける）社会工学的技術です。

また、政策の４分類を同様に言うと、
『作って分けて、上げたら活かす』となります。
（富を生み出す技術を助ける）技術的政策、
（富の配分自体が重要な）経済・社会政策、
（人を確保する）人的資源政策、
（人を活用する）行政管理政策です。

以上の分類は理論的なもので、
現実的には重なる部分もあると思います。
しかし、そうした多機能・多目的の
技術や政策を考えるのも面白く、
さらなる技術の開発・応用や、
政策の立案・連携に役立つと思います。

『知る・する・決める、モノ、ヒト、環境』、
６つの要素で文明を語る〝文明の星〟理論では、
『産んで育てて、変えたら助ける』
『作って分けて、上げたら活かす』
という、どちらも4種類ずつの技術と政策を、
完全に左右対称な形で説明できます。

裏を返せば、すでに技術社会論の名著や、
各種行政計画で語られてきた内容を、
バランスよく組み合わせただけで、
〝コロンブスの卵〟のような発見です。

とはいえ、この理論がそれらの全体を
〝初めて分かりやすくまとめた〟
解説になれたなら嬉しいです。