🌟真理の扉

第163章 何故このような状況になってしまったのか？

急上昇ワードは、エリザベス女王 英国のEU離脱について。

いつだったかな？

遡って投稿を確認してみないといけないけど、エリザベス女王を検索した時、急上昇ワードの表示が出た。


イギリスや、イギリス王室に関連した話題が、世を賑わしても、エリザベス女王は、急上昇ワードになるのかな？


色々な、おかしな事があり過ぎて、この事象も、普通のような気もする。


ヘンリー王子が、イギリス王室を離脱したり、関心事があったから、急上昇ワードになったのかな？…って気もする。


離脱と言えば、

英国のEU離脱について、分からない事だらけだったので調べてみた。




いま英国では何が起きているのでしょうか？

英国政府は2017年3月29日にEU条約（リスボン条約）50条を発動し、正式にEU側に離脱を通告しました。

英国とEUは2017年6月から本格的な離脱交渉を開始し、2018年11月に離脱の条件をまとめた離脱協定案について英EU間で合意に至りました。しかし、英国内での議会承認において、北アイルランドとアイルランドの国境管理のために設けられたバックストップ（安全策）に関する反発が多く、2019年1月の英議会において大差で否決されました。さらに、その後も修正案を採決したものの否決され、英国内で離脱の方向性がまとまりませんでした。そのため、英国側は3月と4月に2度にわたりEUに離脱日の延期を要請し、2019年4月のEU首脳会議で、最長で10月31日までの離脱延期が承認されました。

延期期間に、メイ首相は野党である労働党との協力や離脱協定の修正などに取り組んだものの、閣僚を含め党内の支持を失い、党首を辞任すると発表しました。それに伴い与党である保守党内で党首選が行われ、7月24日にジョンソン首相が就任しました。

ジョンソン首相は、「合意なき離脱」も辞さず、必ず10月末に離脱するという姿勢で交渉に臨みました。しかし議員たちの合意なき離脱への反対は根強く、10月19日までに離脱協定案を英議会で承認できなかった場合、英政府に離脱の延期を義務付ける離脱延期法が9月に成立しました。

その後、ジョンソン首相は、懸案となっていたバックストップに関する代替案を含んだ離脱協定案に関する新たな提案を行い、協議の末、10月17日にEUと合意しました。しかし、英議会では、関連法案が成立するまで新離脱協定案の採決を保留するという動議が成立したため10月19日までの離脱協定案承認が不可能となりました。新離脱協定案の採決見送りを受けて、ジョンソン首相は法律に基づき離脱日の延期をEUに対して要請し、最長で2020年1月31日までの離脱延期が承認されました。

10月29日、英下院では解散総選挙を行う法案が通過し、12月12日に解散総選挙が実施されました。結果、ジョンソン首相の率いる保守党が過半数を超える議席を獲得して圧勝しました。これにより、英国は新離脱協定案を議会で承認し、2020年1月31日に正式にEUから離脱しました。

2月1日からは、通商を含む将来関係を交渉する期間である「移行期間」に入っています。
貿易協定締結までの経過措置である「移行期間」とは？

今後、英EU間での自由貿易協定（FTA）などの新たな枠組みについての協議が開始される予定ですが、貿易協定の妥結には、一般的に数年程度かかるとされています。

そのため、離脱した後の金融機関や企業に与える影響を軽減する目的で、経過措置として移行期間が設けられました。2018年以降、英EU間で移行期間について協議が開始され、2018年3月のEU首脳会議で承認されました。

移行期間は離脱の翌日（2020年2月1日）から2020年12月31日までで、この期間中は、英国は欧州単一市場や関税同盟に暫定的にとどまることになり、EU法の適用を受けることになりますが、加盟国ではないので政策決定などには参加できないとされています。

詳細はBrexit移行取り決めのゆくえ～閣僚理事会交渉指令をご参照ください。

なお、英EU間での交渉がまとまらず、合意なき離脱をする場合には、移行期間は適用されません。
移行期間はいつまでですか？延長はできますか？

移行期間は2020年12月31日までとなります。1年または2年の延長が可能ですが、2020年7月1日以前にEUと英国は延長に合意する必要があります。
EU条約第50条とは何ですか？

EU条約第50条は、2007年に締結されたリスボン条約の一部で、EUを離脱するメカニズムについて規定しています。離脱を行うEU加盟国のみが50条を発動させ、離脱プロセスを開始することができます。

英国政府がEUに対し、2017年3月29日に離脱通知を行い、EU条約50条の離脱プロセス、英国とEUが離脱協定について交渉を行う2年間が始まりました。
ブレグジット（“Brexit”）とはどういう意味ですか？

英国のEU離脱を意味する造語で、Britain（英国）とexit（離脱）を掛け合わせた言葉です。

また国民投票直後にやはりEU離脱するべきではなかったという後悔した人が続出し、その意味を込めて“Bregret”（Brexit+Regret（後悔））という言葉もあります。

ちなみに、過去にギリシャのEU離脱危機が生じた際もGrexit（グレグジット）という造語が作られていました。
なぜ英国はEUを離脱することになったのでしょうか？

英国でEU離脱への関心が高まった背景に、他国からの移民の急増が大きな要因として挙げられています。英国は2000年代、東欧などEU新規加盟国から移民を積極的に受け入れました。しかし、2008年にリーマンショックが起きた後に状況が一転します。英国の失業者を中心に「移民に職を奪われている」という不満が高まり、また、シリア内戦長期化による難民対策やEUの分担金の予算配分へも不満が高まり、英国のEU離脱問題へと発展していきました。

そしてキャメロン首相（当時）が2016年6月23日に実施した英国のEU離脱の是非を問う国民投票において、離脱派：残留派が52％：48％となり、EU離脱派が勝利しました。投票率は71.8％、約3000万人以上が投票を行いました。
英国のEU離脱交渉は誰が行ったのですか？

2016年7月、英政府は、保守党のベテラン議員、デイビッド・デイビス 氏を欧州連合離脱担当相に任命し、英国のEU離脱のため新省を発足させました。

国民投票の際に離脱を推進した、リアム・フォックス前国防長官を国際貿易担当相に任命、またEU離脱派の中心人物であったボリス・ジョンソン 氏を外相に任命しました。

また、対するEU側では、欧州委員会が英国との交渉担当者にフランスの政治家ミシェル・バルニエ 氏を指名し、離脱交渉を行ってきました。

2018年7月、メイ首相（当時）が閣内合意を取りまとめたEU離脱後の方針に抗議し、デイビスEU離脱担当相と離脱派を代表するジョンソン外相が突如辞任することになり、新しい離脱担当相にドミニク・ラーブ 氏、また外相にはジェレミー・ハント 氏が任命されました。

2018年11月、英国とEU間で暫定合意した離脱協定案の内容に反対し、英EU離脱担当相のドミニク・ラーブ 氏、マクベイ労働・年金相ら4名の閣僚らが辞任しました。その後、マクベイ労働・年金相の後任にラッド前内相、EU離脱担当相にはバークレイ保健担当閣外相が任命されました。離脱担当相は2018年の間に3人が担当しました。

2019年7月、ジョンソン新首相が就任し、新内閣が発足しました。EU離脱担当相はバークレイ氏が留任しましたが、英国のEU離脱に伴い、ジョンソン首相はEU離脱省を解散しました。
交渉期間はどれくらいですか？

第50条では2年間と定められており、英国とEUは双方の議会承認を取り付ける必要があるため、実際の交渉合意までの期限は2018年秋ごろまでが必須とされていました。結局2018年11月に英EU間で離脱条件の合意には至りましたが、英議会で3度の否決を受け、2019年4月のEU首脳会議で最長で10月31日までの離脱延期が承認されたことにより、約6カ月間延期されました。

ジョンソン首相は2019年10月末での離脱を目指していましたが、再度延期せざるを得なくなり、最長で2020年1月31日までの延期が決定しました。
なぜBrexitのためにそんなに長い期間を要するのですか？

EU条約50条が発動してから、英国は離脱交渉のために2年間与えられます。しかしながら、このEU条約50条が制定されたのは2009年であり、この条項が適用されたケースはかつてないことから、Brexitのプロセスが実際どのように進むのかは分かりません。

また、離脱交渉と同時進行で、英国とEU間での貿易に関する協定を結ぶための交渉は最も難易度の高いものになりそうです。というのも、交渉成立のためには、欧州内の30を超える国会および地方議会の承認を得る必要があり、その中には英国と同様に離脱の国民投票を実施したいと考えている国もあるからです。
離脱交渉はどのように行われたのですか？

第1段階として、以下の分野について優先して議論が開始されました。

英国在住のEU市民／EU在住の英国民の権利保障
離脱前に英国が支払う清算金
英国／北アイルランド地域の国境問題
十分な進展があれば、2017年秋ごろから第2段階として通商協定などの交渉が開始される予定でしたが、交渉は難航し、2017年12月に合意に至りました。

2018年以降は、まず離脱後の経過措置として設けられる「移行期間」について協議され、11月には離脱協定案について合意されましたが、その中に含まれるバックストップ（安全策）について英議会での承認が得られず、見直しについて英EU間で協議が続けられてきました。

これまでの交渉の詳細については、英国とEU離脱交渉～これまでの進捗をご参照ください。


※  後文略























清光さん？